Le novità introdotte dalla recenti normative in materia di trasparenza ed anticorruzione

27 febbraio 2013

BENEFICIARI

Direttori Aziende Speciali, Dirigenti Camerali, Provveditori, Responsabili Uffici Ragioneria e, chiunque, sia coinvolto nell'affidamento di incarichi esterni o acquisti di servizi e forniture e pagamenti.

PROGRAMMA

Il Piano anticorruzione: 

• Il Piano di prevenzione della corruzione (art. 1, commi 5 – 14 legge n. 190/2012)
• L’adozione del Piano anticorruzione da parte degli enti locali in base al comma 59 dell’art. 1 della legge n. 190/2012
• L’organo competente all’adozione del piano 
• Le finalità del Piano anticorruzione
• Le misure per la rilevazione delle infrazioni 
• Le sanzioni in caso di atti di corruttela
• La tutela del dipendente pubblico che denuncia illeciti. 

Obblighi trasparenza attività amministrativa:

• La pubblicazione delle spese di valore superiore ai 1.000 euro: l’attuazione dell’art. 18 della legge n. 134/2012 sull’amministrazione aperta.
• La pubblicazione sul sito internet delle informazioni sui procedimenti amministrativi (elenco procedimenti, termini di conclusione, unità, responsabili)
• La pubblicazione dei bilanci e dei conti consuntivi
• La pubblicazione dei costi unitari dei servizi erogati dall’ente
• La pubblicazione dei costi unitari delle opere pubbliche (sulla base di un modello definito dall’AVCP)
• La pubblicazione delle autorizzazioni e delle concessioni (la combinazione con gli obblighi specifici)
• La pubblicazione degli esiti delle procedure di appalto e di affidamento (il rapporto con la normativa specifica)
• La pubblicazione delle informazioni relative alla concessione di contributi (la correlazione con l’albo dei beneficiari)
• La pubblicazione dei concorsi e delle prove selettive
• La trasmissione delle informazioni alla Commissione nazionale
• Il monitoraggio del rispetto dei tempi dei procedimenti (la correlazione con l’art. 9 della legge n. 241/1990)
• La pubblicazione dell’indirizzo PEC dell’amministrazione, al quale inviare le istanze procedimentali
• Le misure per rendere accessibili agli interessati i procedimenti e i provvedimenti amministrativi (correlazione con art. 7 legge n. 1/1990)
• Le problematiche relative all’immediata applicabilità degli obblighi o alla decorrenza dall’adozione dei decreti ministeriali di individuazione delle informazioni rilevanti 
• L’applicazione delle disposizioni sulla trasparenza anche agli organismi partecipate alle società degli enti locali

Obblighi trasparenza attività contrattuale:

• La pubblicazione dei dati dell’attività contrattuale sul sito internet in base al comma 32 dell’art. 1 della legge n. 190/2012: la combinazione con gli obblighi previsti dal Codice dei contratti pubblici 
• L’individuazione delle informazioni rilevanti da parte dell’AVCP
• I divieti di partecipazione alle commissioni di gara da parte di soggetti condannati per reati contro la PA
• La formazione delle white list presso le Prefetture 
• I protocolli di legalità: riconduzione alle gare.

Obblighi trasparenza incarichi:

• La comunicazione alla Funzione Pubblica dei dati relativi a dirigenti individuati senza procedure selettive (applicazione anche alle società partecipate)
• La nuova regolamentazione per il conferimento di incarichi professionali a dipendenti pubblici da parte di altre PA o di soggetti privati
• La regolamentazione dei criteri di conferimento da parte dell’ente locale 
• La verifica delle situazioni di incompatibilità • Le sanzioni in caso di attività non autorizzata
• Gli obblighi informativi inerenti il conferimento di incarichi professionali
• Il divieto di conferimento di incarichi a dipendenti con poteri di autorità nei tre anni successivi alla cessazione del rapporto
• Il codice di comportamento generale e i codici di comportamento.